Byreform af Alexander II i 1870 Essensen af ​​byreform

Den berømte byreform af Alexander II varblev afholdt i 1870. Det blev en del af de grundlæggende forandringer i det russiske samfund, der opstod efter nederlaget i Krim-krigen. Indtil dette punkt har byen lidt af overdreven administrativ pleje af embedsmænd. Reformen gav dem frihed til at styre økonomien, økonomien, sikkerheden mv.

forudsætninger

Forberedelse af udkastet til kommunalreformbegyndte i 1862. Ifølge ministeren for indenrigsanliggender Petr Valuev begyndte etableringen af ​​lokale provisioner, hvor spørgsmålet om behovet for reformer blev drøftet.

Disse midlertidige organer arbejdede i tre år. Byreformen fortsatte, da i 1864 udarbejdede provisionerne et generelt projekt, som skulle udvides til alle byerne i imperiet. I næste fase blev det planlagt at overveje dette dokument af statsrådet. Men den 4. april 1866 var der et forsøg på Alexander II's liv ved Karakozov. En mislykket terrorhandling bragte forvirring til embedsmandens sind. Projektet standsede.

Vedtagelse af projektet

Efter en lang pause har statsrådet,Endelig vendte tilbage til overvejelsen af ​​udkastet til reformen. Den næste kommission konkluderede, at det er for farligt at indføre valgret. Langt tvister resulterede i vedtagelsen af ​​et system kopieret fra Preussen. I dette tyske rige var der tre curiae, som var sammensat af skatteydere, opdelt i klasser i henhold til deres fradrag til budgettet.

Det samme system blev vedtaget i Rusland. Byreformen fra 1870 blev til sidst kogt ned til følgende. Den lokale duma blev valgt af indbyggerne, opdelt i curia. I den første af dem var der kun et par dusin af de rigeste borgere, der betalte mest skat. Således modtog et dusin velhavende beboere en repræsentation svarende til middelklassens repræsentation og en enorm masse mennesker med små indkomster (de kunne tælles i hundreder og tusinder). I den forstand forblev byreformen af ​​Alexander 2 forblev ret konservativ. Hun introducerede principperne om demokrati i selvregulering, men dumaen blev stadig opbygget på grundlag af indbyggernes sociale ulighed.

Kommunale organer

Ifølge den vedtagne bestemmelse, byreformenAlexandra 2 introducerede byens offentlige forvaltninger (dumaen, valgforsamlingen og byens regering). De kontrollerede økonomiske liv, organiseret landskabspleje, overvåget brandsikkerhed, leverede mad til befolkningen, arrangerede kreditinstitutter, udvekslinger og bryggerier.

Byreformen fra 1870 blev oprettetvalgmøder, den vigtigste funktion som var valget af vokaler i Dumaen. Deres mandat var 4 år. Efter de nye regler et medlem af Dumaen kunne blive hver borger, der havde stemmeret. Der var undtagelser fra denne regel. For eksempel er antallet af ikke-kristne i tanke var ikke at overskride den tredje vokaler (m. E. MPS). Også jøder kunne ikke besætte borgmesterens stol. Således var valgrestriktionerne hovedsageligt konfessionelle.

Dumaens beføjelser

Kardinal byreform, hvis essensbestod i at yde byer til selvforvaltning, blev reduceret til omfordeling af magtfulde institutter. Før det blev alle ordrer lavet af en centraliseret krop og et bureaukratisk apparat. En sådan ledelse var præget af ekstrem ineffektivitet og stagnation.

Byreformen har ført til, at dumaenhar fået beføjelse til at udnævne forskellige embedsmænd. Hun regulerede nu også etableringen, reduktionen og stigningen i afgifterne. Samtidig var udgifterne til vedligeholdelse af dette repræsentative organ under guvernørens myndighed. Møderne blev udnævnt efter anmodning fra mindst en femtedel af vokalerne. Desuden kan borgmesteren indkaldes af borgmesteren eller guvernøren. Disse selvstyreorganer optrådte i 509 byer.

Andre træk ved reformen

Blandt andet bestemte dumaen sammensætningenbyrådet. Denne krop var på sin side ansvarlig for udarbejdelsen af ​​skøn, indsamling af information til vokaler, indsamling og udgifter af offentligheden. Ledelsen tegnede sig for dumaen, men havde samtidig ret til at anerkende repræsentantskabets beslutninger som ulovlige. I tilfælde af en konflikt mellem de to magtinstitutioner intervenerede guvernøren i situationen.

Dumas vælgerne kunne ikke prøves ellerat blive undersøgt. Der blev indført en alderskvalifikation (25 år). Faldet i rettighederne ventede på de afskedigede embedsmænd. Også borgere, der havde restancer til at indsamle skatter, blev frataget deres stemmer. Foreløbige lister over vælgerne i henhold til opdelingen i Curia blev udarbejdet af Dumaen. Bychef blev udnævnt blandt vokalerne. Dette valg blev lavet af guvernøren.

værdi

Den vigtigste byreform førte til begyndelsenhidtil uset industriel og kommerciel udvikling af byer. Dette skyldtes, at mekanismerne i en markedsøkonomi var fuldt udnyttet i provinsen. Nu kunne byen selv bestemme hvad og hvordan man skulle bruge sine penge. Sådan selvforvaltning var til tider mere effektiv end den tidligere benadministrative model.

Endelig byreformen af ​​Alexander Nikolaevichtilladt indbyggerne i landet at lære, hvad civilsamfundet er. Før det havde borgerne ingen løfter til at styre deres hjem. Takket være de ændringer, der har fundet sted, er situationen radikalt ændret. Væksten i borgernes bevidsthed blev grundlaget for fremkomsten af ​​en ny national politisk kultur.